调解书可以申请强制执行吗？合肥执行律师解读法院调解书强制执行的相关说明（含条件及实操流程）

     作者：陈军律师，毕业于安徽大学，主任律师，银开执行通创始人，专职执业近十年。百度律临、百度百科认证律师，兼任合肥市蜀山区民法典讲师团讲师等职务，专注婚姻家庭、刑事辩护、民商事诉讼、再审申诉、强制执行案件。执业理念：专业为本、严谨笃行、务实尽责，立足安徽，用心办好每一起案件。

    案情以及咨询的问题：我与他人因房屋租赁合同纠纷诉至法院，要求对方支付拖欠租金并解除租赁合同。案件审理中，在法院主持下，双方达成调解协议，约定：对方在指定日期前支付拖欠租金；我放弃解除租赁合同的诉讼请求，双方继续履行合同；若对方未按约定支付租金，需额外支付违约金。法院依据调解协议出具民事调解书，双方当日签收。但约定履行期限届满后，对方未支付任何租金，多次联系均无果，始终未履行调解书中的义务。我知晓判决书可申请强制执行，但不清楚调解书是否可行，担心权益无法保障，咨询具体问题如下：1.  法院出具的民事调解书，能否像判决书一样申请法院强制执行？2.  申请强制执行调解书，需满足哪些条件？是否有时间限制？期限为多久？3.  申请强制执行调解书，需向哪个法院提出？需准备哪些材料？流程与判决书强制执行是否一致？4.  申请强制执行时，能否要求对方一并支付调解书中约定的违约金？5.  民间调解机构出具的调解协议，能否申请强制执行？与法院调解书有何区别？应如何区分两者的法律效力？

    律师给予的详细解答：结合咨询人案情及相关法律规定，明确：法院出具的民事调解书，可申请法院强制执行，其法律效力与民事判决书等同。对咨询问题逐一解答，供参考：

    第一个问题：法院民事调解书能否申请强制执行？答案是可以，其强制执行力与判决书一致。根据相关法律规定：“发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。”据此，法院出具的民事调解书，属于应当由人民法院执行的法律文书，与民事判决书、裁定书具有同等法律效力，生效后当事人必须履行；若一方拒不履行，另一方有权向法院申请强制执行，法院会依法采取强制措施督促履行，可凭生效调解书启动执行程序。

    重点说明：民事调解书自双方当事人签收之日起生效，无上诉期，这与一审判决书不同。就咨询人案件而言，双方签收调解书当日，调解书即生效，对方自当日起需按约定履行还款义务，无需等待上诉期届满。

    第二个问题：申请强制执行调解书的条件及时间限制。

    1.  申请条件（缺一不可）：① 民事调解书已生效（双方均已签收，无遗漏）；② 调解书明确约定履行期限，且履行期限已届满；③ 被执行人未按调解书约定履行义务（包括部分未履行、全部未履行）；④ 申请人为调解书确定的权利人，具备申请主体资格。申请前，需逐一核对上述条件。结合咨询人案件，调解书约定对方在指定日期前支付租金，履行期限届满后对方未支付任何租金，完全满足申请条件，咨询人可向法院申请强制执行。

    2.  时间限制：申请强制执行调解书的期限，与申请判决书强制执行的期限一致，均为法定固定期限，不可顺延或延长，除非存在法定中断、中止情形。重点提醒：期限起算点为调解书约定的履行期限届满次日，需准确计算起算时间，在法定期限内提出申请，避免丧失强制执行权利。

    第三个问题：申请强制执行调解书的管辖法院、所需材料及流程说明。

     1.  管辖法院：与申请判决书强制执行一致，可向作出调解书的人民法院申请，也可向被执行人住所地或被执行财产所在地的人民法院申请。优先向作出调解书的法院申请，其对案件情况更了解，材料提交、沟通对接更便捷。

     2.  必备材料：① 强制执行申请书（需载明申请人、被执行人基本信息、申请执行依据、执行请求、事实与理由，末尾签字按手印）；② 申请人身份证明（身份证复印件，单位需提供相关合法证明、法定代表人身份证明）；③ 民事调解书原件及复印件（需确保双方已签收，无涂改、破损）；④ 被执行人财产线索（如住址、身份证号、银行账号、房产、车辆等）；⑤ 送达回证复印件（如有，可证明双方已签收调解书，便于法院确认生效时间）。需提前备齐材料，避免耽误执行进度。

    3.  流程：与申请判决书强制执行一致，具体为：① 备齐材料，向管辖法院提交申请；② 法院立案庭审核材料，审核通过后立案，分配执行法官；③ 执行法官向被执行人送达执行通知书、财产报告令，责令其在指定期限内履行义务、报告财产情况；④ 若对方仍不履行，执行法官会依法查询其财产，采取相关强制措施；⑤ 若执行到财产，法院会及时将款项发放给申请人；若暂时未查到可供执行财产，法院会依法裁定终结本次执行，后续申请人发现财产线索，可随时申请恢复执行，需积极配合法院执行工作。

    第四个问题：能否要求对方支付约定的违约金？答案是可以。调解书中的违约金条款，系双方自愿达成且经法院确认，具有法律效力，属于被执行人的义务范围。因此，咨询人申请强制执行时，可将租金与违约金一并作为执行请求，要求对方全额支付，法院会依法予以支持。

    第五个问题：民间调解协议与法院调解书的区别，及民间调解协议能否申请强制执行，区分要点如下：两者存在本质区别，民间调解协议不能直接申请强制执行，具体区别及注意事项如下：

    1.  出具主体不同：法院调解书由人民法院出具，属于司法文书；民间调解协议由民间调解机构出具，属于民间自治性文书，可通过出具主体快速区分。

    2.  法律效力不同：法院调解书自签收之日起生效，具备强制执行力；民间调解协议仅对双方当事人具有合同约束力，无强制执行力，若一方不履行，另一方不能直接申请强制执行，需向法院起诉要求履行调解协议，待判决生效后，再申请强制执行，需注意区分，避免混淆。

    3.  救济途径不同：法院调解书生效后，若有法定情形，可申请再审；民间调解协议若一方不履行，仅能通过诉讼救济。

     重点提醒：若有民间调解协议，需获得强制执行力的，可在达成协议后，向法院申请司法确认，法院确认协议有效后，会出具司法确认裁定书，该裁定书具备强制执行力，对方不履行时，可直接申请强制执行，无需另行起诉。

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