执行百科・基础篇 | 合肥老赖不还钱怎么办？2026 年执行启动、流程、费用全攻略

      我是陈军，安徽银开律师事务所主任律师，执业证号 13401201710652210，专注合肥强制执行领域，长期深耕执行案件的实操与研究，也是《合肥强制执行百科》体系化内容的主笔。我坚持用专业、清晰、可落地的方式，分享合肥执行流程、查控技巧、终本恢复、追加变更等实务知识，希望能帮助更多人理解执行、少走弯路、解决执行难题。
     【栏目引言】
     欢迎来到强制执行平台的 “执行百科” 栏目。本栏目旨在系统化梳理执行实务知识，为遭遇 “执行难”、面对 “老赖” 拒不还钱的当事人提供清晰、权威、可落地的操作指引。本章作为执行基础核心篇章，聚焦合肥地区（含城区与县域）2026 年最新强制执行规则，全景覆盖执行启动核心要素、基础流程、收费标准及本地实操关键，精准适配地域差异与时效节点，助力当事人零障碍掌握维权路径，高效兑现合法权益。
    【核心摘要一览】
     启动关键：文书生效、材料合规、管辖准确是执行启动三大核心，材料模板有明确获取渠道，申请执行时效 2 年不可遗漏；
    流程框架：按 “启动准备 — 立案受理 — 财产查控 — 处置变现 — 程序终结” 五步闭环推进，2026 年查控覆盖新型资产，终本恢复路径清晰，拒执行为可依法追责；
    费用规则：执行费按法定标准分档核算，无需预先缴纳，自然人可申请缓、减、免司法救助，救助条件、材料与流程明确；
    破局要点：精准提供财产线索、适配城区与县域法院差异、严守时效节点、规避流程风险，是破解 “老赖” 避债的核心关键。
     一、执行启动：应对 “老赖” 的三大核心要素。面对 “老赖” 拒不还钱，启动强制执行是法定维权手段，需先满足 “文书生效、材料合规、管辖准确” 三大前提，确保执行程序无缝启动。
    1.1 确认法律文书生效（启动核心前提）需持有已生效的法律文书，包括判决书、调解书、仲裁裁决书、赋予强制执行效力的公证书等；本地法院作出的文书需额外开具生效证明，外地法院作出的文书需附作出法院的生效证明及送达佐证材料；文书需具备明确给付内容（如欠款金额、履行期限），且 “老赖”（被执行人）未在文书确定的期限内履行义务；生效时间认定：一审判决书送达后 15 日内双方未上诉即生效，调解书自双方签收后生效，仲裁裁决书自作出之日起生效；时效提示：申请执行时效为 2 年，自法律文书确定的履行期限届满之日起算，时效可依法中断、中止，需在时效内启动执行。
       1.2 备齐合规申请材料（2026 年合肥本地最新要求）
      执行申请书：明确标的金额（含本金、利息、违约金），按法定标准（日万分之一点七五）精准核算迟延履行期间利息（算至申请当日），载明被执行人基本信息（姓名 / 名称、身份证号 / 统一社会信用代码、住址 / 注册地）及财产线索，格式严格遵循对应法院最新要求；
       生效法律文书：原件 + 复印件 3 份，确保文书信息完整、无涂改，关键条款清晰可辨；
      主体资格证明：个人提交身份证复印件（需与文书载明信息一致）；企业提交营业执照副本、法定代表人身份证明、经办人身份证复印件（均加盖企业公章，信息无冲突）；
      委托手续（如有）：委托律师的，需提交执业相关函件、授权委托书（明确和解、签收法律文书、申请查控等完整权限）、律师执业证复印件（规范签章，信息真实有效）。
       「本地实务提示」城区法院支持线上提交 PDF 版材料（单页≤5MB，清晰可辨，无遮挡），审核反馈周期 1-3 个工作日；县域法院要求线下递交 A4 纸单面打印、左侧装订的纸质版，需额外提交财产线索相关承诺书，部分法院需线上线下双渠道提交，提交前建议通过法院官网或电话核实具体要求。
         材料获取渠道：执行申请书模板、财产线索清单可通过各级法院官网 “诉讼服务 — 文书模板” 板块下载，或直接到诉讼服务中心现场领取，确保材料格式完全契合法院最新规范。
        1.3 精准确认管辖法院（避免立案驳回）文书由本地法院作出的，向原审法院申请执行；文书由外地法院作出，但被执行人财产主要在合肥本地的，向主要财产所在地的合肥法院申请执行；财产分布在合肥多个区域的，优先选择财产集中、执行效率较高的法院（如城区法院对新型资产查控响应更快），便于集中推进查控与处置；跨区域财产分布的，可提前咨询法院诉讼服务中心，结合财产类型（不动产、银行存款等）确认最优管辖法院，避免管辖错误。
       「风险提示」管辖法院选择错误将直接导致立案驳回，需重新调整并提交材料，延误维权时机；材料存在格式错误、信息遗漏、利息计算偏差等问题，也将被要求补正，影响执行启动效率。
      二、基础流程：应对 “老赖” 的五步实战指南。启动执行程序后，按以下五步闭环推进，层层突破 “老赖” 避债壁垒，高效兑现权益。
      步骤一：立案受理（材料审核→分案）
    审核内容：法院对申请材料的完整性、管辖合法性、文书生效性、线索有效性进行形式审查；
     审核周期：城区法院因推行线上立案，审核反馈较快，1-3 个工作日；县域法院以线下纸质材料审核为主，周期 3-5 个工作日；
     审核结果处理：
     审核通过：出具执行案件受理相关文书，明确执行案号，分派执行法官，案件正式进入执行程序；
     需补正：法院一次性出具《补正材料清单》，申请人需在 7 个工作日内完善并重新提交，建议同步与承办法官沟通补正要点，避免二次补正；
     审核驳回：多因管辖错误、文书未生效、材料严重缺失等，需针对性修正（如补正生效证明、变更管辖法院）后重新申请。
     步骤二：财产查控（全面排查 “老赖” 资产）
     启动时间：法院受理案件后，3-5 个工作日内启动首轮财产查控；
     查控范围（2026 年系统升级亮点）：
     常规查控：通过全国性联网资产查询系统（法院与银行、不动产登记中心、车管所等部门联网平台），查询 “老赖” 名下银行存款、车辆、不动产、股权等传统资产；新增查控：微信 / 支付宝 / 抖音钱包（含商户号）、互联网理财产品、线上经营营收（网店、直播收益）、高价值网络账号等新型资产；
     县域特色查控：联动乡镇相关部门、村委会，核查集体土地收益、农村土地承包经营权、养殖 / 种植收益等未登记资产；
      结果反馈：城区法院 15 日内反馈首轮查控结果，出具财产查询相关文书，明确资产是否存在、具体数额及状态；县域法院约 20 日反馈，涉及农村资产的查控周期可延长至 30 日；
      强制措施：查到可执行资产后，法院依法采取查封、冻结措施（银行存款冻结 1 年、车辆查封 2 年、不动产查封 3 年），防止 “老赖” 转移资产；查封 / 冻结期限届满前 30 日内，需向法院提交续行查封 / 冻结申请及原查封裁定书、资产现状说明，避免资产脱封。
      步骤三：督促履行与执行和解
      督促履行：法院向 “老赖” 发出执行通知、财产报告相关文书，责令其在 10-15 个工作日内履行义务，同时告知拒不履行的法律后果；
      拒不履行处理：“老赖” 未在指定期限内履行的，直接推进财产处置流程；
      执行和解：双方可在法院主持下达成和解协议，核心要求如下：协议内容：明确履行节点（具体到年月日）、履行金额、支付方式（一次性 / 分期）、违约责任（如逾期按日万分之一点七五支付迟延利息）; 备案要求：和解协议需提交法院备案确认，坚决避免口头约定；违约处理：“老赖” 未按协议履行的，申请人可直接向法院申请恢复原生效法律文书的执行，无需重新立案。
      步骤四：财产处置变现（兑现权益核心）
      评估阶段：法院通过随机摇号确定具备法定资质的评估机构，对查封资产进行价值评估，评估周期 15-30 个工作日；评估报告生成后依法送达双方当事人，当事人如有异议，需在收到报告后 10 日内提出，逾期未提出视为认可；
      拍卖阶段：资产评估完成后，优先通过主流网络平台公开拍卖，拍卖前发布拍卖公告（公告期不少于 30 日），明确拍卖标的、起拍价、竞买条件、展示时间及地点等关键信息；首次拍卖流拍的，可在不超过评估价 20% 的范围内降价进行二次拍卖；二次流拍的，可依法进行变卖；
     款项分配：资产处置（拍卖 / 变卖）成交后，所得款项优先扣除执行费用（执行费、评估费、拍卖服务费等），剩余部分按 “本金→利息→迟延履行利息” 的顺序兑现申请人债权，多余款项返还 “老赖”；存在多个债权人的，按 “优先受偿权（如抵押权）→普通债权按比例” 的法定顺序分配。
      「本地周期参考」城区法院网络拍卖流程高效，从启动评估到首次拍卖启动约 45-60 个工作日；县域法院针对不动产、农村资产的处置流程相对复杂，周期约 60-90 个工作日，可通过法院线上平台实时查询处置进度，及时掌握资产处置动态。
     步骤五：程序终结（执结 / 终本）
     （1）终结执行（圆满结案）出现以下情形之一的，法院裁定终结执行程序：“老赖” 已全额履行债务，申请人权益完全兑现；申请人主动撤销执行申请；“老赖” 死亡，且无遗产可供执行，也无义务承担人；生效法律文书确定的权利义务依法终止。
     （2）终结本次执行（“终本”）法院通过网络查控、线下调查等全部查控手段，穷尽执行措施后，未发现 “老赖” 有可供执行的资产，或发现的资产因法定原因（如唯一住房未超标、权属争议无法处置）无法变现，且申请人暂无法提供新的财产线索时，依法裁定终结本次执行程序。需明确的是，“终本” 不消灭债权，申请人的合法权益仍受法律保护。
     （3）终本后恢复执行。申请人发现 “老赖” 新的明确财产线索（附权属证明、交易记录等核查依据）、证明 “老赖” 存在拒执行为（提交隐匿 / 转移资产、虚假债务等完整证据链）、或证明 “老赖” 具备履行能力（提交工资流水、新增资产凭证等）的，可随时向原执行法院申请恢复执行，不受申请执行时效限制。
    （4）拒执责任追究。若 “老赖” 存在拒不报告财产、隐匿 / 转移资产、签订虚假债务协议、无偿赠与资产等拒不执行生效法律文书的行为，申请人可准备以下材料追究其刑事责任：生效法律文书及送达凭证、“老赖” 履行能力证明（如收入流水、资产线索）、隐匿 / 转移资产的证据（如银行转账记录、房产过户登记信息、虚假交易合同等）、执行部门出具的未履行生效法律文书相关说明；准备齐全后，可向公安机关报案或直接向法院提起自诉。
     三、收费标准：执行维权的成本核算。应对 “老赖” 的执行费用有明确法定标准，无需预先垫付，自然人可申请司法救助，最大程度降低维权成本。
    3.1 缴纳方式。申请执行时无需预先缴纳执行费，法院会在执行到位的首批款项中优先扣除，无需申请人垫付前期成本，减轻维权经济压力。
    3.2 收费标准（按执行金额分档计算）不超过 1 万元：每件 50 元；1 万 —50 万元：按 1.5% 减 100 元；50 万 —500 万元：按 1% 加 2400 元；500 万 —1000 万元：按 0.5% 加 27400 元；超过 1000 万元：按 0.1% 加 67400 元。
      举例说明：执行金额 30 万元，执行费 = 300000×1.5% - 100=4400 元，该费用从执行回款中直接扣除，申请人无需提前支付任何费用。
     3.3 司法救助政策
     适用对象：自然人因生活困难、重大疾病、丧失劳动能力等原因，缴纳执行费确有困难的；
     申请材料：书面救助申请（载明救助理由、金额及相关情况）、身份证复印件、经济困难证明（低保证明、特困人员救助供养证明、社区 / 村委会或相关部门出具的贫困证明等），材料需真实、完整、有效；
     救助标准：可申请缓交、减交或免交执行费，减交比例不低于 30%，获批后费用由 “老赖” 最终负担；
     申请渠道：向执行法院的立案庭或执行局提交救助申请，法院在 15 日内作出是否批准的决定，申请人可通过法院线上平台或电话查询审批结果。
     四、本地实操关键提示（地域适配 + 风险规避）
     4.1 地域差异精准适配
     立案适配：城区法院优先选择线上提交材料，节省时间成本；县域法院需按要求准备纸质材料及额外承诺书，部分需双提交，提前核实避免遗漏；
     查控适配：向城区法院申请执行时，重点提供新型资产线索（如网络支付账户、线上营收）；向县域法院申请时，可补充农村资产相关线索，配合法院联动核查；
     处置适配：城区法院网络拍卖效率高，可重点跟进拍卖进度；县域法院处置农村资产或不动产时，预留充足时间周期，耐心配合流程推进。
      4.2 高频风险规避
      时效风险：牢记三大关键时效 —— 申请执行时效 2 年、评估异议提出时效 10-15 日、续封申请时效（到期前 30 日），可通过手机日历、备忘录设置提醒，避免时效遗漏；
     材料风险：严格按法院最新模板准备材料，核对文书信息与主体身份证明一致性，确保利息计算精准，避免因格式错误、信息冲突、计算偏差导致立案驳回；
     线索风险：提交财产线索需具体详实，附上对应的佐证材料（如截图、交易记录、查询结果），避免 “某银行有存款”“某处有房产” 等空泛表述，提升法院查控效率；持续挖掘 “老赖” 动态线索（如新开网店、更换工作、新增投资），及时同步执行法官；
     和解风险：执行和解协议必须提交法院备案确认，明确违约责任条款，切勿轻信 “老赖” 口头承诺，防止其违约后无据可依，无法快速恢复执行。
      4.3 高效推进技巧
      沟通节奏：与执行法官保持合理沟通，城区法院每 15 日询问一次案件进展，县域法院每 20 日询问一次，及时了解查控结果、处置进度，避免信息滞后；
     线索拓展：除基础资产线索外，重点挖掘新型资产线索（微信 / 支付宝 / 抖音钱包、网店营收、股权、住房公积金、商业保险现金价值等），为法院查控提供精准方向；
    专业支持：针对跨区域执行、“老赖” 资产隐匿、终本后恢复执行等复杂案件，可咨询专业法律机构获取针对性指导，或通过法院提供的公益法律服务渠道获取帮助，提升执行效率与成功率。
     五、结语。面对合肥 “老赖” 拒不还钱，核心是依托合法的强制执行程序，精准把握 “启动要素、流程节点、费用规则、风险规避” 四大关键。2026 年合肥本地执行规则的升级，实现了新型资产查控全覆盖、终本恢复路径清晰化、责任追究机制完善化，为当事人维权提供了更强有力的制度保障。
       建议当事人在法律文书生效后，尽早启动执行程序 —— 此时 “老赖” 资产变动小、线索易查找，权益兑现概率更高。若面临材料准备、线索挖掘、跨区域执行或终本恢复等难题，可通过法院官网、诉讼服务中心或专业法律渠道获取支持，精准规避执行风险，高效推进每个流程环节，切实将 “纸上权利” 转化为实实在在的合法权益。
      在合肥遇到债务维权或强制执行财产查询难题，可联系安徽银开律师事务所陈军律师团队，获取针对性解决方案，快速梳理财产线索、排查执行风险、提升推进效率；咨询专线：132-0551-9980（微信同号），固话：0551-65559151。    
      声明。本文内容基于合肥地区 2026 年最新执行工作指引及执行实务经验整理，仅作法律科普与实操参考，不构成任何法律意见或委托建议。具体案件的处理方案，需结合案件事实、证据材料及本地法院最新政策综合判断。本文版权归执行百科栏目所有，禁止未经许可擅自转载、篡改。
     内容权威性说明。本文核心规则依据《中华人民共和国民事诉讼法》及合肥地区法院 2026 年执行工作最新指引整理，实操要点参考各级法院公开发布的执行工作规范及长期实务惯例，确保内容的准确性、权威性与落地性，为当事人提供可靠的实操指引。