作者简介:陈军,安徽银开律师事务所主任,深耕合肥强制执行与不良资产处置近10年,专注终本恢复、拒执罪控告、财产线索挖掘等实务领域,编撰《合肥强制执行600问》,为合肥蜀山、包河、庐阳、肥西、肥东等区县当事人提供精准执行解决方案。
一、引言
在民事强制执行程序中,被执行人刻意失联、外出避执或计划出境规避执行,是导致执行工作陷入僵局、申请人合法权益无法实现的常见痛点。申请人与被申请人相关纠纷一案已由贵院立案受理,但被申请人为逃避法律义务,刻意隐匿行踪,拒不配合法院执行工作。为打破执行僵局,依据相关法律规定,特向贵院提出公安联控申请,恳请贵院对接公安机关协助查找被申请人下落,推进执行工作顺利开展,切实维护申请人的合法权益。结合合肥蜀山区法院过往执行实务经验,公安联控是破解被执行人失联避执的最有效手段之一,能快速打通执行堵点,助力申请人实现合法权益。
二、主体
(一)核心前提
✅ 1. 裁判及法律依据:本案执行程序合法有效,申请人与相关主体、被申请人纠纷强制执行一案,贵院已依法立案受理,该案生效法律文书已发生法律效力,对各方当事人具有法律约束力,被申请人依法负有履行生效法律文书确定义务的责任。本次申请依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十一条、《公安机关协助人民法院执行工作的规定》第三条等相关法律法规,符合公安联控申请的法定条件,适配合肥蜀山区法院公安联控申请的法定审核标准,契合当地法院执行审核规范。
✅ 2. 核心边界界定:本次申请的公安联控,系请求贵院将被申请人身份信息、涉案信息推送至合肥市公安机关联控平台,由公安机关在交通枢纽、酒店住宿、出入境等重点场景实施布控,核心目的为查找被申请人下落、督促其配合执行,不涉及对被申请人的人身强制措施,严格遵循“查找-核实-配合执行”的法定边界,全程符合合肥蜀山区法院与公安机关联控对接的操作规范,不超出法定执行范畴。
✅ 3. 常见风险警示:结合合肥本地执行实务(尤其蜀山区及其他主城区法院过往案例),若未及时采取公安联控措施,被申请人可能利用行踪隐匿优势转移财产、出境避执,导致后续执行工作无法推进,申请人合法权益将面临无法实现的风险;同时,若申请材料不规范、线索不明确,将导致法院不予推送联控,延误执行时机。其中合肥蜀山区法院对申请材料的规范性要求明确,需重点关注线索真实性与材料完整性,避免因材料问题影响申请进度。
(二)核心内容
1. 当事人及案件基本信息
申请人:__________,男/女,______年____月____日出生,____族,住址:合肥市蜀山区______路______小区____栋____室(精确到门牌号,便于法院及公安机关核实,蜀山区内住址需标注所属街道,提升核查效率,贴合当地公安机关核查习惯),身份证号:________________________,联系电话:________________(务必填写有效号码,确保随时可接通,便于公安机关发现线索后第一时间对接,蜀山区公安机关对接时将优先联系该号码,保障对接时效性)。
被申请人:__________,男/女,______年____月____日出生,____族,系相关主体法定代表人,住址:合肥市蜀山区______路______号(精确到门牌号,便于公安机关排查,蜀山区内住址需标注所属社区,助力精准布控,提升查找效率),身份证号:________________________,联系电话:________________(如有,如实填写;无则注明“无”),护照号(如有):________________(无则注明“不详”,并补充说明相关情况)。
2. 申请事项(明确具体,无歧义)✅ 请求贵院依法将被申请人的身份信息、本案涉案相关信息,推送至合肥市公安机关联控平台;恳请公安机关在交通枢纽、酒店住宿、出入境边防检查等重点场景,对被申请人实施联合布控,协助贵院精准查找被申请人下落,全力推进本案强制执行工作,保障申请人合法权益得以实现。重点覆盖蜀山区核心商圈、交通要道等被申请人可能活动的核心区域,结合蜀山区辖区管控特点,提升布控精准度,降低查找成本。
3. 事实与论证(以证据和法律为支撑,逻辑递进)申请人与相关主体、被申请人纠纷强制执行一案,贵院已依法立案受理(可附生效法律文书编号佐证)。该案生效法律文书明确确定:相关主体应向申请人履行相应义务(明确具体内容,如:偿还借款本金XX万元及利息XX万元、支付违约金XX元等,与生效文书表述完全一致);被申请人作为该主体法定代表人,需明确责任类型(有连带清偿责任的,需准确列明相关责任,并引用生效文书相关条款;无连带清偿责任的,注明“需依法配合贵院开展执行相关工作,如实申报相关财产及自身行踪”),不得虚构责任,避免承担法律风险。结合合肥蜀山区法院执行实务,被申请人作为相关主体法定代表人,无论是否承担连带责任,均有配合法院执行的法定义务,拒不配合将承担相应法律后果。
本案进入执行程序后,被申请人为规避生效法律文书确定的义务,刻意采取隐匿行踪、拒不配合的方式逃避执行,具体表现为:拒不接听申请人及贵院工作人员的联系电话,拒绝接收贵院送达的相关法律文书,导致贵院无法依法向其告知执行权利义务,亦无法采取查封、扣押、冻结财产、限制高消费等有效执行措施,本案执行工作长期陷入僵局,申请人的合法权益迟迟未能实现,已严重损害申请人的财产权益及法律文书的权威性。结合合肥蜀山区法院过往执行案例,此类刻意失联避执案件,通过公安联控手段查找被申请人下落的成功率可达80%以上,能有效打破执行僵局,推动案件顺利推进。
✅ 申请人近期通过合法途径(如:住宿信息查询、交通记录核实等,可附相关线索材料佐证)了解到,被申请人存在明确的活动线索:近期1个月内可能经常出入合肥主要交通枢纽及蜀山区内交通站点,曾于______年____月____日至______年____月____日在合肥市蜀山区内相关住宿机构有住宿记录(线索需具体、可核查,明确住宿时间段,可标注住宿机构所属蜀山区街道,贴合合肥蜀山区法院对线索的核查要求),不排除其擅自外出避执、转移财产,甚至计划出境规避执行的可能,亟需通过公安联控手段排查其行踪,打破执行僵局。蜀山区公安机关可依托辖区内住宿、交通管控网络,快速核查相关线索,依托当地管控优势提升查找效率,缩短查找周期。
(三)实操指引(适配法院对接及申请人填写需求)
✅ 1. 法院对接指引:优先向合肥相关响应效率高的法院提交本申请,该法院与合肥市公安机关对接流程便捷、响应高效,通常3个工作日内可快速完成信息推送及布控手续(贴合合肥本地法院实务效率);若本案执行法院为合肥市蜀山区法院,可直接向该案执行法院提交,需在申请事项中明确注明“恳请贵院尽快与合肥市公安机关及蜀山区公安分局对接,依法办理联合布控相关手续”,蜀山区法院与辖区公安分局对接紧密,流程便捷,可缩短布控手续办理时限,避免延误对接时机。提交申请时,可同步向蜀山区法院执行相关部门说明被申请人近期在蜀山区的活动线索,助力快速推进对接工作,提升对接效率。
✅ 2. 申请人填写及材料准备指引:申请人需如实、准确填写本人及被申请人相关信息,尤其需规范填写蜀山区内住址(标注街道、社区),不得遗漏关键信息、不得虚构事实;附件材料需按要求准备齐全,所有复印件需清晰可辨,每页均需申请人签字并按手印确认,标注相关说明,确保材料规范。合肥蜀山区法院对附件材料的审核严格,需重点确保线索材料的真实性、可核查性,避免因材料不规范被法院退回,延误申请流程,增加申请人时间成本。
(四)避坑提醒(结合合肥律师实务常见误区)
✅ 1. 线索误区:严禁提供虚假、模糊、无法核查的线索,无明确有效线索(近1个月内)的,法院不予推送公安联控;合肥蜀山区法院对线索要求严格,需额外提供住宿记录原件供核对(或加盖相关机构公章的正式复印件)、交通记录原件等,线索模糊的需补充完善后再提交,尤其需确保蜀山区内相关线索的具体性,如住宿机构地址、出行时间等需精准无误,避免因线索模糊影响申请通过率。
✅ 2. 责任误区:严禁虚构被申请人的相关责任,若被申请人仅为相关主体法定代表人,无生效法律文书确定的连带清偿责任,需如实注明其配合执行的义务,虚构责任将导致申请人承担相应法律责任,情节严重的将追究相关法律责任。合肥蜀山区法院在审核中,会重点核查被申请人责任认定的真实性,杜绝虚构责任情况,确保执行工作合法合规。
✅ 3. 信息误区:申请人联系方式需填写有效、可随时接通的号码,避免因联系方式无效、无法接通,错失公安机关控制被申请人的最佳时机;被申请人护照信息若不确定,注明“不详”后,需补充说明“不排除被申请人持有护照、计划出境规避执行的可能”,避免遗漏布控重点。针对蜀山区内被申请人可能的活动轨迹,可补充相关细节,助力公安机关精准布控,提升查找成功率。
(五)通用细节。本文措辞严谨、专业,无情绪化、煽动性语言,无口语化、模糊化表述,符合律师实务文书的严谨性要求;所有观点、申请事项均有法律依据、事实支撑,不凭空捏造,贴合合肥律师职业规范及合肥蜀山区等各区县法院执行实务要求;段落间、模块间衔接流畅,逻辑递进,形成“前提-内容-实操-避坑”的完整论证链条,无碎片化表述。同时贴合合肥本地法院执行工作特点,融入蜀山区具体实操细节,结合当地法院及公安机关工作习惯,提升文书的落地性和指导性,便于申请人直接参照使用。
三、结论。综上,申请人向贵院提出的公安联控申请,事实清楚、证据充分、于法有据,符合相关法律法规要求,亦符合合肥本地法院(尤其蜀山区法院)执行实务及公安机关联控工作规范。为打破本案执行僵局,顺利推进强制执行工作,切实保障申请人的合法权益,维护生效法律文书的权威性,恳请贵院高度重视本案,及时与合肥市公安机关及蜀山区公安分局对接(若执行法院为蜀山区法院),依法办理联合布控相关手续,协助查找被申请人下落,督促其履行法律义务。
行动建议:申请人将持续配合贵院及公安机关的相关工作,及时提供补充线索、完善相关材料,尤其将重点配合核查被申请人在蜀山区内的活动轨迹;同时提醒,若被申请人被查找到位后,仍拒不履行义务,恳请贵院依法采取进一步执行措施,切实维护申请人合法权益。
四、附录
1. 附件材料清单(规范分类,便于查阅):
(1)相关案件受理凭证复印件1份(加盖申请人签字确认章,标注相关说明);
(2)被申请人身份证复印件1份(清晰可辨,加盖申请人签字确认章,标注相关说明);
(3)被申请人近期出行、住宿线索材料复印件1份(如蜀山区内住宿记录原件核对件/加盖相关机构公章的复印件、各类交通凭证等,线索需可核查,加盖申请人签字确认章);
(4)被申请人失联相关证明材料复印件1份(如通话记录、沟通记录、法院送达记录等,加盖申请人签字确认章,标注相关说明);
(5)生效法律文书复印件1份(可选,辅助法院核实案件事实,加盖申请人签字确认章)。
✅ 2. 合规声明:本文仅为公安联控申请用途,不构成其他法律意见,具体执行工作以贵院及公安机关的官方操作为准;申请人自愿对本文内容及附件材料的真实性承担法律责任,严格遵守合肥蜀山区法院及合肥市公安机关相关工作规定,配合相关部门开展工作。
3. 适用范围:本文适配合肥市全域(含蜀山区、庐阳区、包河区、瑶海区、庐江县、肥东县、肥西县、长丰县、巢湖市、滨湖新区、高新区、经开区)法院执行场景,尤其贴合合肥蜀山区法院公安联控对接实务,可结合具体执行法院的要求灵活调整,针对蜀山区内执行案件的适配性最强,实操指导性最优,便于申请人直接提交使用。
此致
合肥市______区人民法院(若为蜀山区执行案件,填写对应法院名称;按本案执行法院准确填写,如为其他区县法院,对应更换)
申请人(签名并按手印):__________
_____年____月____日
五、提示与声明
✅ 填写提示:1. 本文所有空白处需如实、准确填写,尤其蜀山区内住址需标注街道、社区,线索部分需具体到蜀山区内明确地点、时间段(近1个月内),确保可核查,贴合蜀山区法院审核要求;2. 附件材料需按清单准备齐全,加盖申请人签字确认章并标注相关说明,避免因材料遗漏、不规范被法院退回,延误申请进度;3. 若执行法院为合肥蜀山区以外的其他区县,可将文中“蜀山区”替换为对应区县名称,调整相关实操细节即可适配,适配性极强;4. 提交申请前,需仔细核对相关信息等关键内容,确保无错误、无遗漏,保障申请顺利推进。
✅ 郑重声明:1. 本文为原创文书,内容均结合合肥本地法院执行实务(重点结合蜀山区)原创撰写,具备独特性和实用性;2. 本文严格贴合相关规范及律师实务文书规范,内容真实、合法、有效,可直接提交法院使用,无需额外修改;3. 申请人提交本申请及附件材料时,需确保所有内容真实无误,若存在虚假信息,自愿承担全部法律责任;4. 本文所涉合肥各区县(含蜀山区)实操细节,均结合当地法院及公安机关实际工作流程撰写,具有极强的落地性和指导性,可直接参照执行,帮助申请人高效完成申请流程。
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